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鹿政办发〔2018〕42号:关于印发《鹿寨县2018年现代特色农业示范区增点扩面提质升级行动工作方案》的通知

时间: 2018-06-12 16:06:33        来源: 鹿寨县人民政府办公室      字号:[ ]

 

 

鹿寨县人民政府

 

鹿政办发〔2018〕42号

                                                                                                       

鹿寨县人民政府办公室

关于印发《鹿寨县2018年现代特色农业示范区增点扩面提质升级行动工作方案》的通知

 

各乡镇人民政府,各有关单位:

《鹿寨县2018年现代特色农业示范区增点扩面提质升级行动工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

2018年6月8日

 

鹿寨县2018年现代特色农业示范区增点扩面

提质升级行动工作方案

 

为进一步推进我县现代特色农业示范区建设,加快我县农业现代化步伐,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察广西时的重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以农村发展、农业增效、农民增收为目标,以实施乡村振兴战略为统领,坚持质量兴农、科技强农,坚持绿色发展、品牌引领,坚持农村一二三产业融合发展,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。通过政策引导、市场主导、财政资金扶持与服务协调等综合措施,打造一批产品特色鲜明、竞争优势明显、示范带动效应突出、经济效益良好的现代特色农业示范区,充分发挥其典型示范和辐射带动作用,引领传统农业产业改造升级,加快推进我县农业现代化,实现农村发展、农业增效和农民增收。

二、总体要求

通过将示范区建设与“10+3”提升行动相结合,与打赢脱贫攻坚战、持续稳定提高农民收入水平相结合,与“美丽鹿寨”乡村建设相结合,把示范区建设成为实施乡村振兴战略的样板区、农业转型升级的引领区、农业科技成果的展示区、深化农村改革的试验区、农业农村现代化的先行区。

(一)示范区建设与“10+3”提升行动相结合。重点围绕糖料蔗、粮食、水果、蔬菜、茶叶、桑蚕、食用菌、罗非鱼、肉牛肉羊、生猪10大种养产业,以及富硒农业、有机循环农业、休闲农业3个新兴产业建设示范区。

(二)示范区建设与脱贫攻坚相结合。贯彻落实中央、自治区和柳州市有关打赢脱贫攻坚战的决策部署,立足我县实际,示范区规划要与扶贫产业规划相结合,因地制宜,明确具体项目,精准扶贫。

(三)示范区建设与“美丽鹿寨”乡村建设活动相结合。结合“美丽鹿寨”乡村建设活动,着重围绕“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三个专项活动,加快构建新型农业经营体系和现代农业产业体系,大力推进标准化、规模化、机械化、产业化经营。

三、建设目标及内容

2018年,基本建成自治区级核心示范区1个、广西县级示范区2个、乡级示范园13个,各乡镇完成辖区内50%以上行政村的村级示范点建设(全县建成村级示范点54个)。

(一)提质升级鹿寨县鹿寨蜜橙产业示范区(牵头单位:县农业局、鹿寨镇)和广西桂中现代林业科技产业园(核心)示范区(牵头单位:县林业局、鹿寨镇),将其打造为自治区级示范区,确保有1个通过验收。

(二)创建鹿寨县平山镇甘蔗产业示范区(牵头单位:县糖办、平山镇)、鹿寨镇昌达生猪生态养殖产业示范区(牵头单位:县农业局(水产畜牧局)、鹿寨镇)、平山镇柑橘产业示范区(牵头单位:县农业局、平山镇)、中渡镇柑橘产业示范区(牵头单位:县农业局、中渡镇)为县级示范区,提质升级鹿寨县导江乡大果山楂产业示范区(牵头单位:县农业局、导江乡)为县级示范区,确保有2个通过验收。

(三)启动创建鹿寨镇欧村鹿寨蜜橙产业示范区和鹿寨镇大村村大桥屯鹿寨蜜橙产业示范区(牵头单位:县农业局)。

(四)创建乡级示范园13个、村级示范点54个。乡级示范园和村级示范点由各乡镇按照乡级示范园、村级示范点的验收标准,结合本乡镇实际自行选点创建。每个乡镇新建1-2个广西乡级示范园,采取竞争机制,在全县范围内择优评定13个;村级示范点按各乡镇所辖50%以上的行政村数量来安排创建,成熟1个评定1个,全县争取评定54个。各乡镇目标任务如下:

鹿寨县2018年现代特色农业示范区创建目标任务计划表

单位:个

乡镇(部门)

行政村数

拟创建示范区

区级核心示范区

县级示范区

乡级示范园

村级示范点

黄冕镇

11

0

0

1

6

平山镇

10

0

2

1

5

中渡镇

14

0

1

2

7

江口乡

6

0

0

1

3

导江乡

7

0

1

1

3

寨沙镇

22

0

0

2

11

四排镇

16

0

0

2

8

拉沟乡

7

0

0

1

3

鹿寨镇

17

1

1

2

8

合计

110

1

5

13

54

四、创建标准

(一)自治区级示范区

1.种植业。核心区面积相对连片3000亩以上、拓展区5000亩以上、辐射区10000亩以上。

2.畜牧业。生猪年出栏5万头以上,蛋禽年存栏10万羽以上,肉禽年出栏20万羽以上,肉牛存栏2000头以上,肉羊存栏1000只以上,奶牛存栏250只以上。

3.渔业。养殖片区面积1000亩以上。

(二)县级示范区

1.种植业。平原丘陵地区核心区面积相对连片1000亩以上、拓展区2000亩以上、辐射区3000亩以上;石山地区核心区面积相对连片500亩以上、拓展区1000亩以上、辐射区1500亩以上。

2.畜牧业。生猪年出栏1万头以上,家禽年出栏10万羽以上,肉牛存栏500头以上,肉羊存栏1000只以上。

3.渔业。沿海地区海水养殖片区面积核心区100亩以上,拓展区 1500亩以上,辐射区2500亩以上;内陆地区淡水养殖片区面积核心区400亩以上,拓展区800亩以上,辐射区1500亩以上。

(三)乡级示范园

1.种植业。平原丘陵地区核心区面积相对连片500 亩以上,石山地区核心区面积相对连片300亩以上。

2.畜牧业。生猪年出栏5000头以上,家禽年出栏5万羽以上,肉牛存栏200头以上,肉羊存栏500只以上。

3.渔业。沿海地区海水养殖片区面积核心区300亩以上,内陆地区淡水养殖片区面积核心区200亩以上。

(四)村级示范点

1.种植业。平原丘陵地区面积相对连片100 亩左右,石山地区面积相对连片50亩左右。

2.畜牧业。生猪年出栏500头以上,家禽年出栏1万羽以上,肉牛存栏50头以上,肉羊存栏100只以上。

3.渔业。沿海地区海水养殖片区面积100亩左右,内陆地区淡水养殖片区面积50亩左右。

贫困村示范区建设标准参照石山地区标准,林业示范区参照上述标准另行制定建设标准。具体标准根据我县实际自行制定。

五、管理及评级奖补方式

(一)考核机制

1.自治区层面负责自治区核心示范区的考核评定,每年确定认定数量,从市或县级示范区中择优评定。自治区核心示范区继续实行星级动态管理,每两年监测考评一次。

2.市级层面负责对县级示范区的考核评定。2018年开始,不再开展市级示范区考评。

3.县级层面负责乡级示范园、村级示范点的考核评定。

(二)奖补形式

1.采取安排前期工作经费加获认定后给予一定奖励资金的方式对示范区创建进行奖补。

2.前期工作经费标准如下:自治区核心示范区前期工作经费按创建实际需要申请;县级示范区30万元/个;乡级示范园4万元/个;村级示范点2万元/个。前期工作经费专项用于示范园区建设。

3.获认定后奖励资金标准如下:自治区核心示范区和县级示范区分别由自治区和柳州市给予奖励资金,县级财政不给予奖励资金;乡级示范园和村级示范点的奖励资金,由县级财政给予奖励资金,标准为获评乡级示范园奖励4万元/个,村级示范点2万元/个。奖励资金使用办法另行下发通知。

六、实施步骤

(一)开展摸底调查(2018年1月-2018年3月10日完成)

摸底调查由县创建现代特色农业(核心)示范区工作领导小组办公室指导,各示范区所在乡镇负责进行摸底调查。

(二)编制规划,制定方案(2018年3月-2018年5月底完成)

按照各级示范区建设标准要求,制定出建设项目计划。在调研基础上科学制定示范区建设方案、编制规划,系统规划好示范区的核心区、拓展区、辐射区基础设施以及产业选择、创建模式、建设时序。具体建设工作由县创建现代特色农业(核心)示范区工作领导小组办公室进行指导,各示范区所在乡镇负责进行制定方案、编制规划和组织实施。

(三)统筹创建,跟踪监测(2018年6月-2018年9月底完成)

县创建现代特色农业(核心)示范区工作领导小组办公室负责做好统筹协调各乡镇、各部门,分级指导、督促推进各个示范区的建设,于9月底前完成乡级示范园和村级示范点各项标准项目建设,并通过月报制对各级示范区运行情况进行跟踪监测。为及时掌握各示范区的建设进度,各示范区牵头单位于双数月份的5日前将《鹿寨县2018年现代特色农业示范区双月报表》(见附件)纸质版报县创建现代特色农业(核心)示范区工作领导小组办公室(设在县农业局),同时发送电子版至lznyjcqb@163.com。

(四)考评验收(2018年10月-2018年12月底完成)

实行“分级创建、分级考核、分级评定”和“目标考核、动态管理、能进能退”的办法进行考核管理。自治区核心示范区由自治区考核评定;县级示范区由柳州市考核评定;乡级示范园、村级示范点由我县考核评定。

七、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇、各部门要高度重视,把示范区建设工作摆上重要议事日程,精心组织,统筹安排。主要领导亲自谋划、部署、推动,分管领导具体落实,及时解决示范区关键问题。自治区核心示范区和县级示范区牵头单位以及各乡镇要成立专门机构,负责抓好示范区各项建设工作的落实,配足配强人力、物力、财力,全力推进示范区各项工作开展。

(二)强化责任落实。各乡镇、各部门要根据职能范围,抓好落实,加强沟通联系,密切配合,形成工作合力,按时间节点共同推动示范区建设。县农业局、林业局、糖办以及各乡镇要切实履行牵头职能,严格按照创建标准制订切实可行的措施狠抓落实。县财政局要牵头统筹和整合水利、农业、林业、交通、国土、农机等部门有关资金和补贴,优先投向示范区建设,全力支持示范区建设。县国土局要牵头负责做好示范区用地保障服务,着力研究解决有关建设用地不够用、申报繁锁等问题;优先安排新增建设用地指标和征占用林地指标,支持示范区建设。县供电局要把农网改造升级资金重点优先投向示范区所在的配电网及电力设施,把示范区农产品仓储、加工、民宿、休闲等用电纳入农用电范畴予以扶持,并为示范区用电报装开辟“绿色通道”。县委组织部、县人社局、县科技局等部门要加快建立柔性引才机制,大力引进示范区急需紧缺人才、领军人才和创新团队。

(三)制定激励措施。一是农机购置补贴、政策性农业保险、财政贴息贷款等重点向示范区倾斜,邮电、通讯、用水、用电收费按农用标准收。欢?峭恋亓髯?畔雀哺鞘痉肚。对示范区内土地经营权流转给予一次性奖补等优惠(具体标准按《鹿寨县农村土地承包经营权流转试点工作方案》确定的同类土地类型、流转规模、用途等奖补标准执行);三是经营主体扶持优先安排示范区。农业产业化项目和资金优先用于扶持示范区内的农业企业、农民合作社和家庭农场的发展。

(四)实行目标考核。为使我县2018年现代特色农业示范区增点扩面提质升级工作真正落到实处,把2018年现代特色农业示范区增点扩面提质升级工作分别纳入各乡镇、各有关部门的绩效考核中,对于建成的自治区级核心示范区和县级示范区按认定数量纳入牵头单位的年终绩效加分项,对每年建成的乡级示范园、村级示范点按认定数量纳入各乡镇年终绩效加分项。加分标准为自治区级4分/个,县级示范区2分/个,乡级示范园1分/个,村级示范点0.5分/个。

(五)推动示范区市场化运营。紧紧围绕示范区优势特色产业,抓好农业招商引资,开展产业链招商。引导当地特色种养能手、大户成立合作社,家庭农场进入示范区,引进有实力的农业龙头企业入驻。用工业园区建设的理念谋划示范区发展,明确示范区管理主体,淡化行政功能,使示范区真正成为具有自主经营管理的经济实体,逐步实现园区市场化运营。

 

附件:鹿寨县2018年现代特色农业示范区双月报表

    鹿政办发〔2018〕42号附件:鹿寨县2018年现代特色农业示范区双月报表.xls

 

 

公开方式:主动公开

 

鹿寨县人民政府办公室 2018年6月8日印发

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